|
Nota juridică privind locul autorității executive locale (primar) în sistemul autorităților publice locale (problema ierarhiei autorităților publice locale) 25.11.2014
În ultima perioadă în adresa CALM au parvenit mai multe sesizări și semnale privind unele cazuri de aplicare și interpretare extensivă și arbitrară din partea unor organe de control și autorități publice centrale a prevederilor legale referitoare la locul autorității executive locale, în special a primarului, în sistemul autorităților publice locale. O ultimă solicitare, asupra căreia CALM s-a pronunțat în cadrul unei note juridice, se referea la anumite prevederi ale legii cu privire la conflictul de interese nr. 16 din 15.02.2008 care prevede obligația persoanelor cărora li se aplică legea (primarul și alte persoane cu funcții de demnitate publică de nivel local fiind incluse), de a informa în scris, şeful ierarhic sau organul ierarhic superior în privința anumitor situații de conflict de interese. În alt caz, se încerca aplicarea unor prevederi din legea cu privire la salarizarea în sectorul bugetar nr. 355 din 23.12.2005 care sunt improprii primarului. Problema apărută constă în faptul că deși primarul nu are o autoritatea ierarhică superioară, organele de control ale statului dau interpretări nefondate precum că consiliul local este pentru primar autoritatea ierarhic superioară. În cele ce urmează sunt prezentate argumentele legislative și analiza corespunzătoare. |